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陈海波在全省解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议上的讲话
发布日期:2018-12-04      浏览次数:

 

这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,贯彻落实省委十二届四次全会精神,对在全省领导干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论作出安排部署。

省委对开展解放思想推动高质量发展大讨论高度重视,庆伟书记多次作出批示,先后召开省委理论学习中心组学习会、省委常委会会议进行专门研究,并两次主持召开专题会议,研究审定实施方案,提出具体工作要求。下面,就开展好这次大讨论,我讲四点意见。

一、强化政治方向引领,深刻理解开展解放思想推动高质量发展大讨论的重要意义

在全省领导干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论,是习近平总书记对东北地区作出的重要指示,是省委立足新时代新要求、面对新形势新任务作出的一项重要决定,对于在新的历史起点上推进龙江全面振兴全方位振兴,具有极为重要的意义。

一是开展解放思想推动高质量发展大讨论,是落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神必须答好的政治考卷。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上,将“解放思想”作为首要要求,这是基于中国特色社会主义进入新时代、改革开放40年重整行装再出发、东北地区进入全面振兴全方位振兴新时期,国际形势发生许多新变化、国内发展面临诸多新挑战而作出的战略抉择。全省各地各部门要提升政治站位,将开展解放思想推动高质量发展大讨论作为贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神的重要载体,作为树牢“四个意识”和落实“两个维护”的具体行动。要通过开展解放思想大讨论,切实把思想和行动统一到学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来,对总书记指出的问题对号入座、深刻剖析,对总书记提出的要求逐条研究、全面落实,用心用力将重要讲话和重要指示精神转化为推进龙江振兴发展的生动实践,奋力走出龙江高质量发展的新路子。

二是开展解放思想推动高质量发展大讨论,是破除制约振兴发展深层次矛盾问题必须用好的有力武器。习近平总书记强调,解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的关键。解放思想是一场思想观念的革命性变革,必须要有自我批判、自我否定的勇气,才能实现自我革新、自我提升的目的。我省作为实行计划经济最早、时间最长的地区,解放思想、转变观念的任务尤其艰巨,尤为紧迫。长期以来,一些领导干部在思想层面普遍存在着计划经济思维较重、市场化意识不强、“官本位”“等靠要”思想严重、精神状态不佳等问题,有的习惯于惯性思维、资源依赖、本本主义;有的思想僵化、视野不宽、畏手畏脚、等靠要拖、不思进取,等等。思想观念问题已成为制约龙江振兴发展的瓶颈性因素。要深刻认识到思想解放的复杂性、艰巨性,把解放思想贯穿振兴发展始终,深入开展好大讨论,在谋划改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发改革创新活力上下功夫,以新一轮思想大解放推动新一轮振兴发展。

三是开展解放思想推动高质量发展大讨论,是凝聚全面振兴全方位振兴思想合力和工作合力必须抓好的紧迫任务。东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题。习近平总书记深刻指出东北振兴面临体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”。从我省来看,在过去发展中,由于我们思想不够解放,优势转化不到位,政策利用不到位,机遇把握不到位,错失了一些发展机遇,导致了发展相对滞后,经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足的矛盾比较突出,与一些发达地区相比,已存在着阶段性差距。党的十八大以来,党中央、国务院大力支持东北振兴,这次深入推进东北振兴座谈会,总书记又亲自为东北振兴发展把脉定向,为推进新一轮东北振兴带来重大政治机遇、重大开放机遇、重大改革机遇、重大政策机遇。要切实增强爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感,进一步创新发展理念,抢抓发展机遇,转变发展方式,突破发展瓶颈,拓展发展空间,通过大讨论把内生动力激发出来,把发展活力释放出来,把巨大潜力挖掘出来,不断开辟全面振兴全方位振兴的新境界。

总之,全省各地各部门要旗帜鲜明讲政治,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,落实好省委十二届四次全会的工作部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保大讨论始终坚持正确政治方向。

紧扣振兴发展实践,扎实深入地开展好解放思想推动高质量发展大讨论

开展大讨论,要紧紧围绕龙江全面振兴全方位振兴的主题主线,以思想大解放推动高质量发展为根本目的,通过大讨论,真正解放思想、更新观念,改进工作作风、优化营商环境,激发内生动力、提振工作精气神,推动龙江全面振兴全方位振兴。

一要围绕总体目标强化责任担当。深刻领会习近平总书记关于“新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴”的重要论述,落实好新时代黑龙江全面振兴全方位振兴的总体要求和发展目标,引导广大干部群众把习近平总书记的亲切关怀转化为干事创业的强大动力,树立全局观念、全球视野,明确全面振兴全方位振兴具体到各行各业各地区应当抓什么、怎么抓、从哪个路径振兴,以更高的站位、更大的格局、更强烈的担当推进振兴发展。

二要围绕机遇挑战深化省情认识。深刻领会习近平总书记关于“五个安全”战略定位、黑龙江要“成为维护国家粮食安全的一块‘压舱石’”“争当农业现代化建设排头兵”等重要论述,充分认清“三偏”问题、“四个短板”的制约和表现,运用习近平总书记关于“三长三短”的辩证方法,在变劣势为优势上闯出一片新天地,把发展机遇转化为推动高质量发展的现实生产力。

三要围绕贯彻新发展理念探索高质量发展新路子。深刻领会习近平总书记对我省提出的“全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“五个要发展”“三篇大文章”“五头五尾”“两座金山银山”“积极发展绿色食品产业,培育绿色生态农产品知名品牌”等重要论述,深入贯彻习近平总书记关于坚持新发展理念、深入推进东北振兴“六项重点工作”等重大部署,时时处处践行新发展理念, 把贯彻新发展理念向落实习近平总书记开出的“良方”、指出的路径、部署的重点任务聚焦发力,进一步增强机遇意识、责任意识、法治意识、创新意识、服务意识,向经济建设这个中心聚焦发力,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。

四要围绕打造好环境提升服务能力水平。深刻领会习近平总书记关于“以优化营商环境为基础,全面深化改革”“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”等重要要求,深入学习习近平总书记提出的用“四大精神”教育广大党员干部、“粮食要靠自己,实体经济要靠自己、制造业要靠自己”等重要论述,引导广大党员干部以深化改革为牵动,推进“放管服”和体制机制制度创新,提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,持续深化作风整顿优化营商环境,推动龙江重塑环境、重振雄风。

精心组织实施,确保解放思想推动高质量发展大讨论取得实效

这次大讨论,自2018年11月至2019年9月。各级党组织要按照省委方案要求,坚持把边学习讨论边查摆问题边整改推动工作贯穿始终,活化载体,创新方法,以新气象新担当新作为创造新业绩、谱写新篇章。

一要坚持问题导向。开展大讨论,要适应新时代我国社会主要矛盾的转变,聚焦“三偏”问题和“四个短板”的根本制约和具体表现,聚焦谋划改革发展思路、激发改革创新活力、探索实现高质量发展路径,紧密结合本地本部门工作实际,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,查实思想不解放的表现,挖深思想不解放的根源,认清思想不解放的危害,做到见人见事见思想。要坚决从不合时宜理念中解放出来,从传统思维定势中解放出来,从条条框框限制中解放出来,从狭隘地域局限中解放出来,从看摊守业求稳中解放出来,走好高质量发展之路,坚决打好“三大攻坚战”,突出抓好“三大攻坚任务”,努力建设“六个强省”,唱响龙江全面振兴全方位振兴主旋律。

二要活化讨论形式。各级党委(党组)要以大学习为先导,经常学、反复学,读原著、悟原理,把学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来,与习近平总书记对我省两次重要讲话精神紧密结合起来,一体学习领会、一体把握落实。各级党校要有计划分层次组织党员干部开展培训。这次大讨论不分批次、阶段和环节,就是要给各地各部门留下自主空间。各地各部门要积极探索实践,在遵循省委统一原则要求的基础上,结合各自实际,找准工作切入点和突破口,有针对性地开展好大讨论,防止上下一般粗、左右一个样。要根据自身特点“量身定制”,善于创新学习载体,运用多种方式手段,开展交流式、互动式、启发式、案例式的交流研讨, 把问题真正谈深悟透,在全省上下、各级党员干部中掀起一场“头脑风暴”。      

三要做到以上率下。习近平总书记强调,各级党政主要负责同志要带头解放思想,促进和带动领导班子其他成员解放思想。不仅上级要解放思想,而且要带动下级和基层解放思想;不仅党员干部要解放思想,而且要带动广大群众解放思想。开展大讨论,要坚持领导干部带头,发挥好示范引领作用。

四要注重成果转化。习近平总书记强调,解放思想是首要,行动最有说服力。解放思想不能只解放在头脑里,要解放在行动上,决不能开成“清谈馆”,必须与经济建设这个中心紧密结合,真正把解放思想的成果体现在推动高质量发展的生动实践上。各地各部门要按照习近平总书记提出的深入推进东北振兴6个方面要求,对工作思路和工作目标进行再完善、再明确,对重点任务和发展举措进行再改进、再深化,对精神状态和工作作风进行再对标、再提升,切实把解放思想转化为含金量高的创新政策、创新思路、创新举措。要充分借鉴改革开放前沿阵地的好经验好做法,利用与广东、深圳开展对口合作的机会,找到标杆,看到差距,用他山之“石”攻龙江之“玉”。要按照习近平总书记“五个有利于”的要求,勇于探索、敢闯新路。要深入落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,注重听取基层同志、人民群众、市场主体的意见建议,引导他们大胆创新,敢闯、敢试、敢为,在全社会形成追赶超越、竞相发展、创新创业的良好环境。

奋力担当作为,切实加强对解放思想推动高质量发展大讨论的领导

解放思想是动态的、常态的。各地各部门要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,始终把这项工作紧紧抓在手上,推动解放思想不断向纵深发展。

一要强化责任落实。各级党委(党组)是本地本部门开展大讨论的责任主体,要高度重视,精心组织,认真落实好省委的部署和要求。主要负责同志要切实担起“第一责任人”职责,做好安排部署、组织协调、推进落实等工作,班子成员要落实“一岗双责”,把开展大讨论与分管业务工作结合起来,防止“两层皮”。大讨论领导小组办公室牵头单位和成员单位要分工负责、协调联动,发挥好各自优势和作用,切实形成工作合力。

二要统筹抓好推进。要把开展解放思想推动高质量发展大讨论,与“两学一做”学习教育常态化制度化、与全省深化机关作风整顿优化营商环境活动有机融合,统筹推进。对已经成型成熟的经验做法要认真学习复制,并在实践中丰富创新。

三要抓好督导评估。把从严从实的要求和态度贯穿始终,强化督促检查,坚持分类指导,不断传导压力,坚决防止形式主义、官僚主义,学用脱节、只说不做,讲新话、走老路等倾向。对思想保守僵化、改革创新步子慢、营商环境没有明显改善、担当干事缺少激情、推动高质量发展束手无策、工作长时间没有起色的干部,要及时采取组织措施,予以严肃追责问责。

四要营造浓厚氛围。充分利用各种媒体平台,全过程全覆盖地宣传报道大讨论,为开展大讨论形成强大舆论声势。要注意发挥典型作用,激励党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。要通过强化宣传教育和舆论引导,用解放思想的新成果汇聚起龙江全面振兴全方位振兴的磅礴力量!